美國藥品定價鏈條中的政策博弈再度引發關注。據BIG by Matt Stoller於2026年10月10日報道，藥房福利管理機構（PBM）作為推高藥價的中間商廣受詬病，但特朗普任命的聯邦貿易委員會（FTC）主席Andrew Ferguson卻對其採取寬容態度，被形容為“企業赦免”。報道質疑，在公眾普遍不滿PBM推高藥價之際，FTC為何未採取強硬監管措施，反映出監管機構與行業利益之間的複雜關係。
政策內容
PBM是藥品定價鏈條中的中間商，負責代表保險公司與藥廠談判藥價、管理處方藥福利。批評者認為，PBM通過回扣和隱蔽收費推高藥品最終價格，損害消費者利益。Matt Stoller在報道中稱“所有人都討厭PBM”，但FTC主席Andrew Ferguson卻向其發出“企業赦免”，引發對監管俘獲的擔憂。
Everyone hates pharmacy benefit managers, or PBMs, the middlemen raising drug prices. So why did Trump FTC Chair Andrew Ferguson issue them a corporate pardon?
在同期報道中，Matt Stoller還關注了其他行業的壟斷行為。2026年10月5日的“Monopoly Round-Up”提到，一周內達成的三項和解協議對食品價格的未來僅帶來“冷安慰”，並引用判決稱“算法缺乏人性的火花”。此外，10月1日的報道以麥當勞為例，指出消費者對巨無霸價格的憤怒不僅源於通脹，更在於背後的欺詐與利潤驅動。
適用對象
上述政策與監管議題主要涉及以下主體：
- 藥房福利管理機構（PBM）：作為藥品定價鏈條中的中間商，代表保險公司與藥廠談判藥價、管理處方藥福利；
- 聯邦貿易委員會（FTC）：負責相關行業監管的聯邦機構，其主席Andrew Ferguson的立場受到關注；
- 消費者與立法者：受藥價及生活成本影響的公眾群體，以及可能推動更嚴格監管的立法者。
時間節點
| 時間 | 事件 |
|---|---|
| 2026年10月1日 | 報道以麥當勞為例，指出消費者對巨無霸價格的憤怒不僅源於通脹，更在於背後的欺詐與利潤驅動 |
| 2026年10月5日 | “Monopoly Round-Up”提到一周內達成的三項和解協議對食品價格未來僅帶來“冷安慰” |
| 2026年10月10日 | BIG by Matt Stoller報道PBM爭議及FTC主席Andrew Ferguson的“企業赦免” |
注意事項
目前，FTC對PBM的具體政策立場尚不明確，Andrew Ferguson的“企業赦免”具體所指也有待進一步覈實。公眾和立法者是否會推動更嚴格的藥價監管，以及2026年中期選舉前生活成本議題如何發酵，將是後續關注的重點。上述案例共同勾勒出一幅圖景：在生活成本危機加劇的背景下，大企業的市場勢力與監管缺位正成為政治焦點，民眾的憤怒可能影響政治走向，政策制定者面臨的壓力日益增大。