美国电子前沿基金会（EFF）于2026年10月发布州立法议程，推动各州立法要求警方在搜查自动车牌识别（ALPR）存储数据前必须取得搜查令，并呼吁城市停止采购、已部署的城市关停该系统。EFF在10月21日与19日发布的两篇文章中阐述了这一主张，其中19日文章由EFF法律实习生Andi Cao联合撰写。
政策内容
EFF主张，警方访问ALPR存储数据前应取得搜查令。该组织认为，搜查令要求并不会使大规模监控变得可接受，但会要求警方在访问人们行动记录前向法官证明搜索的正当性。搜查令要求法官认定存在合理根据和特定性，而许多无证警方对ALPR数据的搜索两者皆无。
EFF在文章中明确表示：
“城市不应购买它们，已经拥有它们的城市应将其关停。”
对于仍在运行这些系统的地区，EFF认为法院和州立法机构必须通过要求警方在搜索存储的ALPR数据前取得搜查令等措施来减少其危害。
适用对象
该议程主要针对各州立法机构、城市议会及执法部门。EFF呼吁城市停止采购ALPR系统，已部署的城市应将其关停。同时，EFF认为法院和州立法机构应推动搜查令要求。
时间节点
EFF于2026年10月发布州立法议程，相关文章分别于10月21日和19日发布。
注意事项
EFF指出，全美各地警察机构已部署ALPR，用于抓拍过往车辆图像并记录时间、日期和GPS坐标。该技术本身并不新鲜——ALPR以各种形式存在已超过50年，在美国使用可追溯至1998年——但监控格局已发生剧变。人工智能的快速进步与全国性数据共享，已将警方ALPR转变为互联的全国追踪网络。执法部门和Flock Safety、Motorola Solutions（Vigilant）、Axon等私营供应商向市议会推销时，称其为侦破暴力犯罪的重要工具。EFF则认为，这实际上是一套“本质上危险的大规模监控基础设施”。
EFF表示，自2012年以来一直与其他机构合作揭露ALPR系统对数字权利的严重危害。该组织近期记录显示，这些摄像头网络使执法部门能够搜索移民、追踪和平抗议者、针对罗姆人社区，以及追踪寻求生殖医疗服务的女性。
EFF还指出，警方经常将ALPR用于低级别事务，例如执行学区居住要求或调查噪音投诉。许多警员还利用ALPR数据库跟踪过去的恋爱对象。EFF近期分析发现，警员在无正当理由的情况下使用该系统，搜索理由栏中甚至填写“LOL”和“LMAO”。
“没有这种对警察权力的独立司法审查，警员一直在以不正当理由搜索这些数据（许多已被EFF曝光），侵犯我们的基本权利。”EFF在文章中写道。
EFF列举称，警员曾搜索这些数据以对罗姆人进行画像、监控抗议者、调查堕胎、寻找移民用于驱逐、追踪一名投诉副警长的男子、跟踪恋爱对象，甚至仅以“LMAO”为由而无其他说明。EFF主张，搜查令要求将迫使执法部门在访问敏感位置记录前证明这些搜索的正当性，而不是让被针对者在伤害发生后才发现并质疑滥用行为。
EFF指出，公众对警方ALPR技术的反弹正在加速，州立法机构成为其推动改革的主要场域。该组织发布的州立法议程具体内容及其在各州的推进情况，以及警方和供应商方面的回应，值得持续关注。