美国药品定价链条中的政策博弈再度引发关注。据BIG by Matt Stoller于2026年10月10日报道，药房福利管理机构（PBM）作为推高药价的中间商广受诟病，但特朗普任命的联邦贸易委员会（FTC）主席Andrew Ferguson却对其采取宽容态度，被形容为“企业赦免”。报道质疑，在公众普遍不满PBM推高药价之际，FTC为何未采取强硬监管措施，反映出监管机构与行业利益之间的复杂关系。
政策内容
PBM是药品定价链条中的中间商，负责代表保险公司与药厂谈判药价、管理处方药福利。批评者认为，PBM通过回扣和隐蔽收费推高药品最终价格，损害消费者利益。Matt Stoller在报道中称“所有人都讨厌PBM”，但FTC主席Andrew Ferguson却向其发出“企业赦免”，引发对监管俘获的担忧。
Everyone hates pharmacy benefit managers, or PBMs, the middlemen raising drug prices. So why did Trump FTC Chair Andrew Ferguson issue them a corporate pardon?
在同期报道中，Matt Stoller还关注了其他行业的垄断行为。2026年10月5日的“Monopoly Round-Up”提到，一周内达成的三项和解协议对食品价格的未来仅带来“冷安慰”，并引用判决称“算法缺乏人性的火花”。此外，10月1日的报道以麦当劳为例，指出消费者对巨无霸价格的愤怒不仅源于通胀，更在于背后的欺诈与利润驱动。
适用对象
上述政策与监管议题主要涉及以下主体：
- 药房福利管理机构（PBM）：作为药品定价链条中的中间商，代表保险公司与药厂谈判药价、管理处方药福利；
- 联邦贸易委员会（FTC）：负责相关行业监管的联邦机构，其主席Andrew Ferguson的立场受到关注；
- 消费者与立法者：受药价及生活成本影响的公众群体，以及可能推动更严格监管的立法者。
时间节点
| 时间 | 事件 |
|---|---|
| 2026年10月1日 | 报道以麦当劳为例，指出消费者对巨无霸价格的愤怒不仅源于通胀，更在于背后的欺诈与利润驱动 |
| 2026年10月5日 | “Monopoly Round-Up”提到一周内达成的三项和解协议对食品价格未来仅带来“冷安慰” |
| 2026年10月10日 | BIG by Matt Stoller报道PBM争议及FTC主席Andrew Ferguson的“企业赦免” |
注意事项
目前，FTC对PBM的具体政策立场尚不明确，Andrew Ferguson的“企业赦免”具体所指也有待进一步核实。公众和立法者是否会推动更严格的药价监管，以及2026年中期选举前生活成本议题如何发酵，将是后续关注的重点。上述案例共同勾勒出一幅图景：在生活成本危机加剧的背景下，大企业的市场势力与监管缺位正成为政治焦点，民众的愤怒可能影响政治走向，政策制定者面临的压力日益增大。