巴西国家数据保护局（ANPD）正依据该国新近通过的法律，在数字平台监管中扮演关键角色。据电子前哨基金会（EFF）10月21日发布的文章，该机构负责细化并执行 Law n. 15.211/2025 所设定的各项义务。该法为数字空间中的儿童与青少年保护确立了规则。EFF 表示，今年以来其持续向 ANPD 提交评论意见与书面材料，并与该机构会面，强调新规执行过程中应确保的关键防护栏；其关注的核心在于年龄门槛机制可能带来的隐私与言论自由问题。
政策内容
EFF 指出，Law n. 15.211/2025 的部分条款确立了重要的隐私保障，例如禁止基于对未成年用户画像分析的广告投放。但与此同时，该法律也创设了访问数字产品与服务的强制性年龄保证机制。
EFF 对互联网年龄门槛化所涉及的隐私与言论自由问题提出警告。该机构认为，年龄验证技术往往不准确且具有隐私侵入性，相关案例也显示其容易导致执法越界，使网站被屏蔽的范围超出法律要求。
EFF 在意见中引用了英国的执法实践作为警示。据其描述，在英国《在线安全法》（Online Safety Act）下，服务提供商对多个咨询、支持与心理健康类网站实施了不成比例的访问限制。
Current age assurance methods risk wrongly walling off adults with no valid IDs, facial differences, physical disabilities, among others.
EFF 进一步指出，当前的年龄保证方法可能错误地将没有有效身份证件、面部特征差异或身体残疾的成年人挡在门外。
适用对象
依据 EFF 的表述，Law n. 15.211/2025 所设定的义务由 ANPD 负责细化并执行，涉及数字平台在儿童与青少年保护方面的相关要求，以及访问数字产品与服务的强制性年龄保证机制。
时间节点
- 10月21日：EFF 发布相关文章。
- 今年以来：EFF 持续向 ANPD 提交评论意见与书面材料，并与该机构会面。
- 目前：ANPD 尚未就 EFF 的具体建议作出公开回应。
注意事项
EFF 在提交的评论与材料中强调，ANPD 应避免对年龄保证义务采取一刀切的做法。该机构主张，依据这部法律，相关限制应当精准适用，而非普遍性地施加于所有用户与场景。
后续值得关注的是，ANPD 在细化 Law n. 15.211/2025 执行规则时，将如何在未成年人保护与隐私权、言论自由之间划定边界，以及是否会采纳 EFF 提出的避免普遍性年龄门槛的立场。